Τα πρώτα χρόνια η Αθήνα είχε επεκταθεί βόρεια του λόφου της Ακρόπολης με την ταχεία οικοδόμηση των οδών Αιόλου, Αθηνάς και Ερμού. Το κομμάτι κοντά στις οδούς Σταδίου και Βουλεβαρίου (Πανεπιστημίου) παρουσίαζε σποραδική οικιστική ανάπτυξη με την ανέγερση κυρίως δημοσίων κτιρίων όπως το Εθνικό Τυπογραφείο, το Νομισματοκοπείο και το Πανεπιστήμιο. Πολλές νεοκλασικές οικίες είχαν χτιστεί κοντά στη σημερινή Πλατεία Ομονοίας. Οι εύποροι αστοί και αριστοκράτες που κατέφτασαν στη νέα πρωτεύουσα έσπευσαν να αγοράσουν εκτάσεις γης κοντά στην Ομόνοια, γιατί εκεί προβλεπόταν η ανέγερση των ανακτόρων σύμφωνα με το πολεοδομικό σχέδιο των Κλεάνθη και Σάουμπερτ.